В понедельник, 9 декабря, под председательством Главы Донецкой Народной Республики Дениса Пушилина состоялось первое заседание Совета по улучшению качества жизни в ДНР.
В нем приняли участие Председатель Правительства ДНР Евгений Солнцев, заместитель Председателя Правительства ДНР Лариса Толстыкина, и. о. министра труда и социальной политики ДНР Денис Стрельченко, члены межведомственного совета, в режиме видеоконференцсвязи – первый заместитель генерального директора автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Игорь Карачин, начальник Управления социальной политики Липецкой области Татьяна Андреева.
Как отметила Лариса Толстыкина, Совет является коллегиальным органом, который создан Главой Донецкой Народной Республики для обеспечения межведомственного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
Открыл заседание и выступил по первому вопросу повестки – «О внедрении Национальной социальной инициативы в Донецкой Народной Республике» – Глава ДНР Денис Пушилин.
«С момента создания Донецкой Народной Республики государственное управление качеством жизни осуществлялось, по сути, в поддерживающем режиме. Мы боролись за само существование Республики, восстановление разрушенной войной инфраструктуры.
Сейчас, когда мы стали частью России, с каждым днем всё больше внимания уделяем мирному строительству, созданию условий для развития. А это подразумевает, в первую очередь, улучшение качества жизни людей. Доведение стандартов качества оказываемых жителям социальных услуг до уровня, который уже есть в остальных регионах страны.
Решение именно этой задачи призван координировать Совет по улучшению качества жизни в Донецкой Народной Республике», – сказал он.
Руководитель региона подчеркнул, что необходимость создания Совета вызвана внедрением в Республике проекта Национальной социальной инициативы, разработанным Агентством стратегических инициатив и поддержанным Президентом Российской Федерации.
По его словам, проект направлен на расширение мер социальной поддержки жителей Донецкой Народной Республики во всех отраслях социальной сферы:
- улучшение качества государственных услуг населению;
- поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;
- поддержка добровольчества (волонтерства);
- развитие инфраструктуры социальной поддержки.
«Основной механизм Национальной социальной инициативы – это внедрение Регионального социального стандарта.Также важным элементом проекта является оценка качества услуг. Это и независимая, экспертная, общественная оценка положительных изменений в социальной сфере.
Большинство регионов Российской Федерации уже внедрили Региональный социальный стандарт и успешно его реализуют. Мы как субъект России тоже должны это сделать», – акцентировал Денис Пушилин.
Он напомнил, что 27 ноября состоялось подписание трехстороннего Соглашения о сотрудничестве между Правительством Липецкой области, Донецкой Народной Республикой и Агентством стратегических инициатив. Одним из основных направлений совместной работы в рамках подписанного соглашения станет решение актуальных задач в социальной сфере. Участники соглашения будут совместно разрабатывать проекты и инициативы, которые могут быть внедрены в ДНР.
«Документ также подразумевает взаимную передачу опыта работы и обобщение положительных результатов деятельности по конкретным проектам.
Еще пока не завершены боевые действия, но выстраивать и брать хорошие наработки, практики других субъектов – по сути, мы к этому готовы.
В большей степени, конечно, мы нацелены на развитие уже после Победы. Но об этом нужно думать сейчас. И по факту заниматься», – констатировал Глава Республики.
Первый заместитель генерального директора Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов Игорь Карачин озвучил основополагающие аспекты реализации Национальной социальной инициативы и рассказал о работе советов по улучшению качества жизни в субъектах Российской Федерации, подробно остановившись на рейтинге оценки усилий региональных органов исполнительной власти по созданию качественной среды для жизни граждан и субъектов Российской Федерации.
«На площадке агентства он рассчитывается с 2021 года в рамках соответствующего поручения Президента Российской Федерации. Методика расчета одобрена Комиссией Госсовета по направлению «Государственное и муниципальное управление». Итоги рейтинга помогают региональным командам не только расставлять приоритеты, но и повышать приверженность граждан своему населенному пункту и региону.
Рейтинг дает комплексный взгляд на качество среды для жизни в соответствующем регионе. Он включает в себя показатели по всем основным элементам среды. Это здравоохранение, образование, организация пространств, инклюзивность, возможность для работы и бизнеса. Рейтинг содержит показатели региональной статистики, результаты социологических опросов. Его итоги традиционно мы объявляем на наблюдательном совете Агентства стратегических инициатив в присутствии Президента Российской Федерации», – подчеркнул Игорь Карачин.
Об опыте внедрения Регионального социального стандарта в Липецкой области рассказала начальник Управления социальной политики Липецкой области Татьяна Андреева.
Она отдельно остановилась на системе организации кураторской работы с разными категориями населения: участниками специальной военной операции и членами их семей, многодетными семьями, пожилыми людьми, беременными женщинами, выпускниками высших учебных заведений.
«Это система, которая точно позволяет малыми трудовыми ресурсами охватывать большие массы населения. Важно понимать, что это не система, которая консультирует, как справочная; не система, которая переадресует аккуратно. Это тот человек, который подключается к проблеме человека и решает ее вместе с человеком», – заявила Татьяна Андреева.
О намеченных первоочередных мероприятиях в рамках внедрения Регионального социального стандарта в Донецкой Народной Республике рассказал и. о. министра труда и социальной политики ДНР Денис Стрельченко. Он отметил необходимость экспертного сопровождения и формирования дорожной карты по внедрению Регионального социального стандарта.
По итогам первого заседания Совета по улучшению качества жизни в Донецкой Народной Республике были приняты решения организовать работу по формированию региональной экспертной группы в составе до 15 человек из общественных экспертов в сферах образования, здравоохранения, соцзащиты, инклюзивных технологий, развития и поддержки некоммерческих организаций и по подготовке проекта Плана внедрения положений Регионального социального стандарта в Донецкой Народной Республике.
